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龙华：打造大湾区港深莞中轴新增长极

1月7日，龙华区在建区三周年当天收到一份生日大礼，广东省高性能医疗器械制造业创新中心、广东省小分子新药创新中心、广东省第三代半导体技术创新中心等3家省级创新中心集体在龙华落户，未来一流科技成果将在龙华转化落地。

近年来，龙华区弘扬特区精神、再燃创业激情，在构建体现高质量发展要求的现代化经济体系上率先突破，加快建设高质量发展主力区，让高质量成为龙华最显著的特征。

●重点做大做强“一走廊四支柱六片区”

“刚刚召开的龙华区一届四次党代会上，区委提出了‘五个区’的战略定位，即加快建成高质量发展主力区、法治建设先进区、文化创新引领区、民生幸福活力区、宜居宜业宜游魅力区。其中，第一个就是建设高质量发展主力区，充分说明我们对高质量发展的重视。”龙华区委书记杜玲接受采访时表示，龙华将重点做大做强“一走廊四支柱六片区”，为区域高质量发展赋能。

“一走廊”，就是梅观产业创新走廊。随着去年12月梅观高速清湖南段市政化改造正式开工，龙华区将以此为契机，加速整合沿线产业创新资源和土地资源，高水平规划建设深圳国家高新区龙华园区，并依托九龙山、深圳北站等片区，打造国际科技成果转化高地，加快打造产值超万亿元的区域性创新走廊。

“四支柱”即为实体经济四大支柱产业。龙华区是深圳的制造业大区、强区，第一大产业电子信息产业占全市19%、占全区工业总产值74%，年产值达4000亿元；龙华区获批全省工业互联网产业示范基地和省级人工智能产业核心区；汇聚了华润三九等8家规上医药制造业企业，和鸿邦电子等10家规上医疗仪器设备及器械制造业龙头，以及南粤药业等50多家国家高新技术企业并行发展的生命健康产业链生态系统。大浪时尚小镇拥有500多家时尚品牌企业，是中国服装行业发展的一面旗帜。龙华区将坚持发展实体经济不动摇，今年重点将实施支柱产业固本补链强群工程，瞄准细分领域，做实电子信息、人工智能、生命健康、时尚创意四大支柱产业，增强产业链韧性，打造世界级先进制造业产业集群、国内领先的人工智能产业集群、世界一流生命健康产业集群和全球知名的时尚高地。

“六片区”，就是“三城两镇一中心”的六大重点片区。区委强调，要强化产城融合，高标准开展片区规划优化提升，加快法定图则修编和生态控制线调整，构建以产兴城、配套完善、职住平衡的融合发展格局；要强化投资带动，用足用好政府专项债，2020年力争政府投资完成140亿元以上、撬动全社会固定资产投资完成1000亿元以上。

●加快塑造“三城两镇一中心”大湾区增长极

近年来，龙华区六大重点片区建设加速推进，带动了龙华都市中心区功能品质的全面提升。杜玲表示，龙华要高标准建设“三城两镇一中心”，打造粤港澳大湾区港深莞中轴新增长极，为全市加快构建优势互补的市域发展格局提供有力支撑。

“三城两镇一中心”特色是错位发展，体现了组团集聚、功能互补的新发展理念。北站新城和龙华现代商贸中心位于龙华南部区域，将突出总部经济、国际商务、金融服务、购物休闲等功能，打造深圳中央活力区，同时将依托深圳北站新城、龙华现代商贸中心两个重点片区，深化与香港在科技、产业、金融、商贸、人才、教育、文体等各领域交流合作，探索在北站片区建设大湾区国际产业园、国际人才驿站、国际科技转移转化基地，打造深港合作示范区；在龙华北部区域，九龙山智能科技城和鹭湖新城将突出产学研特色、科技文化服务功能，打造粤港澳大湾区智造中心，这两个片区还肩负着做实全市北拓发展战略，探索建设龙华-东莞产业合作示范区和公共服务一体化示范区，打造深莞协同发展试验区的重任，大浪时尚小镇和观澜文化小镇将突出时尚、文化内涵，打造国际知名特色小镇。

2020年，龙华区将聚焦“三城两镇一中心”建设，释放更强的发展动能、形成更大的示范效应——

北站新城正在加快建设国际化16街坊、超高层地标式建筑，以及全长12.5公里、规模全球第二、亚洲第一的空中连廊系统，打造高层建筑超百栋、建筑规模超千万平方米、具有全球影响力的“国际会客厅”；

鹭湖新城正在加快建设区科技馆、区图书馆等六大公共建筑，推进锦绣科学园、观澜高新园等项目建设，打造辐射深圳北部周边的区域性科技文化中心；

九龙山智能科技城正在加快筹建电子科技大学高等研究院，做强省级人工智能产业核心区和市级新兴产业集聚区、5G产业集聚区，打造“园区+社区+校区”三区融合发展的现代创新知识城区；

大浪时尚小镇正在加快实施“百家名店”计划，打造中国服装品牌街区和市级夜间经济示范街区，建设时尚之芯等重点项目，办好深圳时装周、中国服装大会等高端品牌活动，做大做强世界级时尚产业集群，打造媲美巴黎、米兰的国际知名“时尚硅谷”；

观澜文化小镇正在联合保利文化将版画基地打造成小镇示范引领区，筹办中国国际版画拍卖会，举办深港城市建筑双城双年展龙华观澜古墟分展场，保护性开发观澜古墟、贵湖塘老围，高标准建设观澜湖国际社区，争创全球华人文化寻根目的地，打造具有国际影响力的文化新地标；

龙华现代商贸中心正在加快建设龙华文体中心等文体项目和海岸城、壹城中心等城市更新项目，打造规模超200万平方米的市级核心商圈。

●打造最优营商环境助力企业发展

“营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力”。龙华区委提出，要秉承龙华与生俱来的改革基因，大力推进营商环境改革创新试验区建设，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，让企业心无旁骛搞创新、谋发展、抓生产。

据统计，2019年，龙华区全面优化政务服务，率先实现自助政务服务社区全覆盖，行政许可事项办理时限压缩73%，实现320多个事项“不见面审批”、120多个事项“秒批”、全部办理事项“最多跑一次”。今年区委区政府将深化“放管服”改革，完善权力清单、责任清单、负面清单制度，实施告知承诺和容缺后补审批模式，优化企业全生命周期服务。

刚刚闭幕的龙华区一届人大五次会上，区长王卫郑重承诺，今年龙华将在全市率先开展政务服务“六零行动”，即全力推动50个高频个人事项无感申办、150个政务服务事项“秒批”，努力做到群众办事“零等待”；推出100个事项“一件事一次办”、60%法人事项及95%个人事项“指尖办”，努力做到办理流程“零障碍”；持续优化网上办理流程，推动50个政务事项上门办理，努力做到足不出户“零跑动”；深化自助办、就近办等便民举措，持续开展政务服务进社区、园区、商区行动，努力做到服务方式“零距离”；落实“一口受理、互相衔接、联审联办、限时办结”要求，实行告知承诺和容缺后补审批模式，努力做到政务事项“零积压”；持续推进行政服务大厅标准化建设，努力做到群众体验“零差异”。

站在新的历史起点上，年轻的龙华区将弘扬特区精神、再燃创业激情，再创特区建设之初如火如荼的火红局面，一个以高质量发展为显著特征，城区治理体系和治理能力现代化水平全面提升的龙华正在崛起。

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